中共宜春学院委员会（通知）
宜学院党字[2010]37号
关于印发《中共宜春学院委员会关于进一步
加强党建工作的意见》的通知
各党总支、校直各单位、高安校区党委：
经校党委研究决定，现将《中共宜春学院委员会关于进一步加强党建工作的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共宜春学院委员会
主题词：党建工作 加强 意见 通知
宜春学院党委办公室
（共印100份）
中共宜春学院委员会
关于进一步加强党建工作的意见
为深入贯彻党的十七届四中全会精神和中央、省委关于加强高校党建工作要求，充分发挥党组织和党员个人在学校改革和发展中的重要作用，努力推进我校学科专业建设，提升教育教学质量，全面完成我校第一次党代会提出的各项任务，推动学校各项事业又好又快发展，现结合学校实际，就进一步加强我校党建工作提出如下意见。
一、充分认识加强党建工作的重要性、紧迫性和目标要求，不断推进学校各项事业又好又快发展
1.高校党建工作是党的建设的重要组成部分。进一步加强和改进新时期高校党建工作，是充分发挥党的政治优势和组织优势、做好思想政治教育工作、培养和造就高素质人才、办人民满意大学的迫切需要；是大力促进校风教风学风和党的作风建设、提高高等教育质量、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要举措；是维护高校稳定、构建和谐校园的根本保障；是加强高校党的先进性建设、保持共产党员先进性的现实需要。
2.学校党建工作面临一些新情况新问题。近年来，我校领导班子建设、各级党组织建设和党员队伍建设进一步加强，党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，学习实践科学发展观活动取得阶段性成果。但随着学校工作重心由外延扩展为主向内涵提升为主转变，学校党建工作还面临一些与新形势、新任务不相适应的新情况、新问题：一些深层次的思想问题亟待解决、内部管理体制和运行机制尚需理顺、科学决策和民主管理的水平有待进一步提高、党建工作内容及活动方式还须跟进、党组织活力和功能有待进一步激发等，这些问题必须采取切实措施加以解决。
3.进一步明确加强我校党建工作的目标要求。加强我校党建工作要深入学习和贯彻落实科学发展观，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力建设一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，建立一套适应现代大学发展需要的科学决策、民主管理、依法治校的工作制度，形成一套体系完善、相互配套、务实管用的保持共产党员先进性长效机制，充分发挥学校党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现我校各项事业又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、积极创建学习型党组织和领导班子，不断推进各级党组织建设
4.加强领导班子建设。坚持党的领导、民主治校和依法治校的有机统一，充分发挥党委总揽全局的领导核心作用；进一步扩大党内民主，坚持党委领导下的校长负责制，健全和完善学校党政共同负责的工作体制，加强校、院两级领导班子民主管理和制度建设，切实贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策规则，坚持和完善党的组织生活制度；党委、行政部门要坚持部（处）务会制度，集思广益、认真研究和解决问题；教学院要按照民主集中制的原则完善党政共同商讨决定本单位重要事项的运行机制和党政联席会议制度，发挥党总支政治核心和保证监督作用，形成相互配合、协调运转的工作机制；各级党组织要不断提高领导班子的工作效能和党员干部的科学发展能力，把学校各级领导班子和干部队伍建设成为忠诚党的教育事业、推动学校发展的战斗堡垒和骨干力量；加强党对统一战线的领导，健全民主管理和民主监督机制；加强党对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥其在动员和组织广大师生依法参与管理学校事务的重要作用；按照有关管理规定，加强高安校区、附属医院领导班子的建设与管理。
5.推进学习型党组织建设。深入贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，坚持理论联系实际的学风，把建设学习型党组织和领导班子与推动本部门本单位各项工作紧密结合起来，制定开展创建学习型党组织活动方案，建立健全学习机制，加强学习型党组织建设，以理想信念教育为核心，组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习践行社会主义核心价值体系，学习高等教育发展新理念和现代化建设新知识；创新党委理论学习中心组和教学院党总支理论学习形式，认真执行“三会一课”制度；组织、宣传等部门要加强对学习活动的指导、督促和宣传，加强党员教育和党的理论政策宣传，组织各级党组织和广大党员开展“创建学习型党组织、争做学习型共产党员”主题党日活动，提高学习质量和效果。
6.加强教工党支部建设。深入开展教工党员示范岗和创先争优工作，按照我校创建先进基层党组织“五个好”的要求，开展以优秀教学科研、优良师德师风带动教师队伍建设、带动学生党建为主要内容的“双优双带”、“六比六创”党支部创建活动，加强和改进教职工党建工作，选好配强教职工党支部负责人，加强对教职工党支部书记队伍培训，不断提高他们的政治理论水平和业务水平；结合国内、党内的重要节点和校内重大任务，组织更加贴近师生、贴近生活、贴近实际的主题教育活动，开展“六比六看齐”活动，充分发挥教职工党员作用；在政治上和生活上关心党员，尤其要关心那些为学校事业做出突出贡献的党员和由于各种原因导致工作生活有困难的党员，切实推进党内关怀，增强广大教职工党员的荣誉感和归属感。
7.加强学生党支部建设。在条件成熟的三、四年级成立学生党支部，使党组织成为学生班级中的战斗堡垒；注重学生世界观、人生观和价值观培养，加强大学生思想政治教育和心理素质教育，提高大学生思想政治教育专业化水平，重点组织开展好党员经常性理想信念教育和入党后的先进性教育，做好民主评议学生党员工作；制定《宜春学院大学生党员设岗定责工作方案》（宜学院组字[2010]9号），开展学生党员设岗定责工作和“六带头六表率”活动；加大学生党员工作站工作力度，完善学生党员“三联系”（即联系班级<社团>、联系寝室、联系学生）制度，做好高年级学生党员联系低年级班级、寝室工作，充分发挥学生党员和团学干部在寝室建设、学生日常行为管理等方面的先锋表率作用；加强党建带团建工作，在学生党员和团员中开展素质拓展、争当“学生党员志愿服务标兵”等活动。
8.加强离退休党支部建设。离退休党支部要抓好学习教育，结合服务学校发展创活动特色，组织关心下一代委员会、老年体协、老年科协等离退休人员组织开展活动，引导他们发挥余热，老有所为、老有所乐；坚持走访生病住院老干部、春节生日慰问、“七一”看望困难党员，学生党员志愿服务等制度，切实把老干部的政治、生活等各项政策性待遇落到实处；定期召开学校情况通报会，征求离退休老同志对学校发展的意见建议；着眼离退休人员队伍发展趋势，开展创“五好”离退休党支部活动，进一步做好离退休人员的服务和管理。
9.保障党员的主体地位。健全党内情况通报制度，向党代表和党员公开党务工作；坚持民主评议党员制度，妥善处理不合格党员；成立党代表工作联络办公室，挂靠党委组织部，建立党代表任期制度和调研制度，发挥好党代表在推进学校民主办学与教育教学中的作用；邀请党代表列席旁听党委会，增加党组织工作透明度，实现党代表对党内事务的广泛参与与监督；推行党代表和党员联系本单位党外干部教师，联系帮扶困难师生等制度。
10.加强党员发展工作。规范和完善发展党员联系人制度、团组织和学工推优制度、群众座谈会制度、发展对象集中培训制度、发展党员公示、票决、查错等党员发展制度，严格党员发展工作的程序和标准，有计划地做好发展党员工作，坚持数量和质量相统一，确保党员质量。重点做好在符合条件的高层次人才和优秀中青年教师中发展党员工作；进一步探索在低年级和本科生中培养和发展党员工作的新途径。
11.抓好党员的常规管理。认真做好党员信息库建库和数据更新工作，加强党员的信息化管理；认真做好党组织关系的接转和管理；建设好宜春学院组织工作网，充分利用网上平台，做好信息宣传工作;加强实习学生党员和流动党员的教育管理。
三、着力深化干部人事制度改革，不断推进高素质管理干部队伍和人才队伍建设
12.健全干部选拔任用制度。认真落实中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《宜春学院干部选拔任用工作实施细则》，按德才兼备、以德为先的标准，在规定的干部职数内规范配备干部，不断优化干部队伍结构；规范干部选拔任用提名工作，加大竞争性选拔干部工作的力度，提高选人用人公信度，开展干部任期轮岗交流工作；注重在一线岗位选拔优秀干部，注重选拔党外优秀干部和女干部。
13.完善干部考核评价机制。制定《宜春学院干部考核评价实施细则》，探索建立以年度考核为基础，以任期考核为补充的干部考核评价体系，对处级干部重点考核工作实绩、工作态度和工作能力，对党政、教辅部门重点考核本部门的配合支持完成学校年度重点工作、部门日常履职和群众满意情况，对教学院领导班子重点考核班子带领本院科学发展、完成工作目标和群众满意情况；探索实绩“公开、公示、公议”等做法，提高考核工作的科学性和实效性，注重各类考核结果的运用，充分发挥考核的导向作用。
14.加大党员干部教育培训力度。实行分层次、分类型、多渠道、有计划、有重点的干部培养教育机制；在充分依靠校内外资源，对全校干部分期分层次开展培训的基础上，同时做好干部外派调训。处级干部主要开展理论学习培训和实践，科级干部主要开展岗位培训；定期开展民主评议党员和党员党性分析评议活动，使党员干部的教育培训工作走上制度化、规范化；充分利用网络优势，按照《关于进一步加强党校工作的意见》（宜学院党字[2009]15号）要求，建立“网上党校”，发挥党委党校在培养教育入党积极分子和预备党员等方面的重要作用，科学规划、合理安排，确保党校人员配备、课程设置、教材建设、经费投入得到保证。党委负责人和组织部负责人带头讲授党课。
15.加强人才队伍建设。坚持“党管人才”原则，完善人才服务和管理机制。把人才队伍建设纳入各院领导班子考核的重要内容，不断优化人才干事创业环境；着力推进培养、留住、引进、使用、评价人才和激励人才发展的政策创新，加大高层次人才的培养、选拔和引进力度，形成人才兴校、人才强教和人才队伍建设与学校事业协调发展的良好局面，不断提高各类人才对学校发展的贡献率。
16.健全干部激励保障机制。进一步完善干部职级、岗位与待遇相适应机制；在干部选拔任用中坚持向一线岗位倾斜，充分调动各级干部的积极性；在坚持对干部严格管理的同时，积极推进对干部的人文关怀，做到政治上关怀、工作上支持、精神上激励、生活上关心，充分激发干部干事创业的内在动力；结合创先争优活动，开展党内评先评优活动，弘扬典型，定期表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者等先进集体和先进个人，开展党建工作各类项目创新奖评比活动。
17.加大在实践中培养锻炼年轻干部工作力度。按照《宜春学院干部挂职锻炼管理暂行规定》（宜学院党字[2010]22号）要求，适当选拔一批年轻干部教师到重点高校、宜春市市直单位和各县（市、区）或街道社区等挂职锻炼，不断加强干部队伍建设，提高干部素质；加大培养选拔优秀年轻干部力度，实施青年人才培养计划，完善后备干部队伍建设机制，根据不同年龄和职务层次加强对后备干部的培养选拔和择优使用。
四、切实加强党组织活动，不断推进党建工作创新创特
18.加强党员阵地建设。制定党建及学习主要活动年度计划，科学安排党组织活动内容，创新活动形式；建设好党员活动室，结合党员示范岗位做好党员年度教学、科研和管理等业绩上墙工作，形成表彰先进，鞭策后进的风气，彰显党员先进性。
19.创新党员活动载体。各级党组织要结合本单位实际和党员岗位特点，紧紧围绕学校中心工作精心设计特色鲜明、务实有效的党员活动载体，充分运用丰富的教育资源和现代技术手段，通过上党课、专题讲座、交流讨论、参观学习、结对帮扶、志愿服务等方式，丰富党建活动载体；围绕教学、科研、学科建设和师资队伍建设等工作实际，教学院党总支、党支部要结合“争当教书育人标兵、争当师德师风楷模”的主题，推进教育改革，搞好教书育人，加强教师队伍建设，发挥党员在教书育人中的先锋模范作用；管理、教辅部门党支部要结合“创建党建工作先进、办人民满意大学”的主题，引导党员干部立足本职工作，强化管理、优化服务，做到管理育人、服务育人；学生党支部要结合“争做成才表率，立志报效祖国”的主题，经常组织学生党员和团员青年开展健康向上、丰富多样的支部活动，团结带领全体同学共同进步。
20.加强党建理论研究。每两年开展一次党建课题招标，党建课题纳入校级课题管理，由专家评审、党委立项、科研处参与管理，党委给予课题资助经费。各单位要组织好党员个人积极申报项目，切实加强党建理论的学习和研究，积极探索高校党建工作的新方法、新途径，以理论创新推进工作创新。
五、大力加强干部管理监督和党风廉政教育，不断推进惩治和预防腐败体系建设
21.加强干部管理与监督。建立促进科学发展的干部管理监督体系，制定《宜春学院干部管理暂行办法》，加强干部的任期管理；进一步规范各级干部的职责要求，推行干部问责制度；贯彻落实好干部选拔任用工作四项监督制度和领导干部个人有关事项报告制度，加强党内干部监督；以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，推行权力运行程序化和公开透明。
22.加强党员干部作风建设。着力加强以“讲党性、重品行、做表率”为主题的党员干部经常性教育；进一步健全并落实服务承诺、首问责任、限时办结、干部绩效考核等制度，靠制度管人管事，注重管理与服务创新，努力形成勤奋、务实、廉洁、高效的工作作风，提高工作效能，建设服务型职能部门。
23.加强干部廉洁自律教育。坚决贯彻《廉政准则》等党风廉政建设各项制度，不断加强党的作风建设；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，各级党政领导要履行第一责任人的政治责任，督促抓好职责范围内的反腐倡廉工作，落实“一岗双责”，党委理论学习中心组每年至少安排一次反腐倡廉理论专题学习；开展党性党风党纪教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高教育的针对性和实效性。
六、全面落实党建工作责任制，不断推进党建工作运行和保障机制建设
24.健全党建工作运行机制。各单位要把党建工作摆上突出位置，在党员干部中形成抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的共识。坚持“围绕中心、服务大局，与时俱进、改革创新，以人为本、服务师生，突出重点、务求实效”的工作原则，完善党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门密切配合、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作长效机制；学校每年召开一次党建工作会议，研究解决党建工作中的重要事项和重大问题；制定《宜春学院党建工作考评实施方案》，完善党建工作考核评价工作机制；各党总支书记要切实履行抓党建第一责任人职责，抓基础，带队伍，聚人才，对党建工作的计划、步骤、目标、考核及奖惩等作出明确安排，大力推进党的建设，各党总支要结合本单位实际创出有特色的党建创新项目。
25. 完善党建工作保障机制。要坚持尊重师生、注重创新相结合，采取以点带面、以面促点、项目化管理等方法狠抓工作落实；要把党建工作经费纳入学校财务预算，按照一定标准切块由党委组织部管理，做到专款专用，为党建工作的开展提供必要经费支持和物质保障；各党总支要按规定管理和使用好党费。